美政府豁免首批中国商品关税 涉984个申请

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彭博社报导，根据美国联邦公报定于12月28日发布的通知，美国贸易代表办公室（USTR）批准了984项豁免关税的请求，这些获得豁免的商品属于川普政府第一轮340亿美元中国商品关税清单。

这些关税已于7月6日生效，关税税率25%，豁免可追溯到原日期。

美国海关和边境保护局将发布入境指导和实施指示。

豁免产品包括用于船舶推进系统的火花点火发动机，放射治疗系统，用于空调或取暖系统的恒温器等。

USTR为企业提供申请排除特定商品机会

2017年8月，川普总统签署备忘录，指示USTR对中共展开301调查。2018年3月22日，川普根据USTR完成的报告及建议签署行政备忘录，指示USTR、财政部等行政部门对中共窃取美国知识产权、强制技术转让等不公平贸易行为采取反制措施，包括对中国进口商品征收关税。

2018年7月6日开始，川普政府对中国出口到美国的商品分三次加征关税。征税对象包括6,800品类，价值2500亿美元，占美国对华进口额的一半左右。税率在10%和25%。

首轮关税涉及340亿美元中国商品，于7月6日开始征税；第二轮关税涉及160亿美元中国商品，于8月23日开始征税，前两轮关税税率为25%；第三轮关税涉及2000亿美元中国商品，于9月24日开始征税，税率10%。

在这三轮关税措施中，川普政府在公布受影响商品建议清单的同时，也为企业提供一个申请排除特定商品的机会，以免特定商品被课征额外关税。

10月9日，美国贸易代表办公室停止接受第一轮关于340亿美元中国商品的豁免请求。根据政府数据库的数据，企业已提交了近7,000个请求。第二轮关税的申请截止期限为12月18日。

USTR将继续处理剩下的豁免申请。

三因素决定豁免申请是否获批

关于申请豁免的商品，USTR在决定是否豁免时，必须根据以下三个因素：
1. 申请关税豁免的商品是否仅来自中国，特别是特定产品和/或类似产品是否可从美国和/或第三国来源获得。

2. 对特定产品征收额外关税，是否会对请申请者或其它美国利益造成严重经济损害。

3. 特定产品是否具有战略重要性，或与（中共）“中国制造2025”或其它中国工业项目有关。

中共在2015年出台“中国制造2025”计划，旨在与美国等西方国家竞争，发展新一代信息技术创新产业、机械人、航空航天装备、节能与新能源汽车等，意图将中国从“制造大国”改变为“制造强国”。

“中国制造2025”令其它工业国家不满的主要原因是，中共对目标产业提供政府补贴，并且以不正当的手段强迫外国企业转移技术或窃取他们的关键技术，造成不公平竞争问题。