调查：加拿大牛奶价格创纪录上涨 原因是什么？

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加拿大乳业协会（Canadian Dairy Commission）10月宣布，明年牛奶价格上涨8.4%。Global News获得的内部记录显示，如果使用正常的定价方法，涨幅将会更低。

加拿大零售业议会（Retail Council of Canada）发言人瓦西利申（Michelle Wasylyshen）表示，加拿大乳业协会的程序忽略了对本国零售商、餐馆和家庭的影响。

Global News报道指，当加拿大乳业协会想要提高牛奶价格时，它应该要考虑生产成本、通货膨胀率，以及农民、加工商、零售商和消费者的利益。

但乳业协会最近的宣布并未提及代表加拿大零售商和餐厅两大行业团体的要求，他们提出的涨幅要低得多：3.26%。

乳业协会也没有提到，如果使用正常的定价方法，明年牛奶的涨幅将是6.4%。

加拿大奶农协会（Dairy Farmers of Canada）告诉Global News，该协会希望增幅超过6.4%。不过，他们到底想要多少是个谜，因为加拿大奶农协会和乳业协会都不会提供这个细节。

8.4%的增幅是历史上最大的，这意味着本国奶农明年生产的牛奶将多赚约5.7亿元。

在最近宣布涨价之后，Global News花了数周时间调查加拿大乳制品行业。

调查发现，利益相关团体在价格上涨问题上存在分歧，对定价方式的不满日益增加，对潜在利益冲突以及加拿大乳业协会的管理方式感到担忧。

低收入倡权者表示，最近创纪录的涨价将伤害本已为生活成本上涨而苦苦挣扎的消费者。餐厅老板和零售商认为，创记录的涨价显示加拿大乳业协会出现更大问题，消费者的需求被忽视，定价过程仅取悦奶农。

卡加利大学（University of Calgary）社区健康科学教授麦金太尔（Lynn McIntyre）说，这是一种严重倒退，牛奶涨价再加上许多其他食品价格上涨，这使得弱势家庭在选择健康饮食方面面临挑战。

加拿大的乳制品行业是全球限制最严格的行业之一。“供应管理系统”（supply management system）通过对进口乳制品征收高达300%的巨额边境关税，保护加拿大乳制品、家禽和蛋农免受国际竞争。 该系统还为加拿大每个农场的产量设定了配额，并保证了他们出售牛奶的最低价格。

奶农认为，“供应管理系统”可确保稳定的年收入，并且确保牛奶和其他乳制品的安全供应。 但批评人士称，该系统通过限制进口和消除竞争人为地抬高了价格。

此前曾有人提出有关加拿大乳业协会的问题，包括担心缺乏专业知识以及在设定牛奶价格时可能出现利益冲突，因为该协会成员通常与奶牛农场有关联。联邦审计总长在2021年进行的一项特别调查时发现，加拿大乳业协会因其规模而在治理方面存在“重大缺陷”，这可能会阻碍其履行职责的能力。

审计总长报告还指出，加拿大乳业协会成员的个人背景可能构成“真实、潜在或感知的利益冲突”风险，但调查尚未发现任何利益冲突发生。

不过，联邦农业部长比博(Marie-Claude Bibeau)的发言人则为加拿大乳业协会辩护，称它在确保奶农为加拿大人生产“优质牛奶获得公平回报”方面发挥着“至关重要的作用”。