中国加强知识产权保护 禁强迫技术转让

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外商投资法草案星期天23号提请十三届人大常委会第七次会议审议，有望替代早年制定的“外资三法”成为外商投资领域的基础性法律，以扩大对外开放、为外资提供更有力的法治保障。

据新华社报道，改革开放以来，中国形成了三部法律为主的外商投资法律体系:中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法。近年来，面对新形势，早期制定的“外资三法”难以新形势新需要。

司法部部长傅政华在做草案说明时指出，为加强对外商投资合法权益的保护，草案从四个方面作了规定：

一是加强对外商投资企业的产权保护。二是强化对涉及外商投资规范性文件制定的约束。三是促使地方政府守约践诺。四是完善外商投资企业投诉维权机制。

值得注意的是第一项明文规定对外资加强产权保护方面，并禁止利用行政手段强制转让技术。中美贸易战，美方对中方最强有力的指控就是中国侵犯知识产权，和强迫外国公司技术转让。

美国政府在今年8月曾发起针对中国有关技术转让、知识产权等行为和措施的调查。美国贸易代表根据对来自学术界、贸易协会以及美国公司和雇员的证据和意见进行了充分的分析后得出结论说，中国通过对外国所有权的限制，例如对合资企业的要求和行政审议以及颁发许可程序等，迫使美国公司向中国实体转让技术。

目前还不清楚中国所称的“不得利用行政手段强制转让技术”的具体内容，以及在法律层面上为外商提供哪些保护。此外，中国司法长期以来一直被认为是有法不依、执法不严。