全球形势已发生巨变 这篇重磅文章提三大判断

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2018年，全球形势出现了诸多新的变化，民粹主义的抬头、中美贸易战的爆发，对世界各国的发展，都造成了巨大的不确定性。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣近日在金砖国家智库合作中方理事会年会暨首届万寿国际形势研讨会上，对当下全球形势做了三点判断，他认为，当下的全球形势的特点就是大国竞争成为主调，贸易摩擦长期化，地区局势在分化。以下为金灿荣讲话实录。

特朗普上台后，全球形势发生了巨大的变化，而中美之间的大国竞争将成为常态（图源：VCG）

2018年经济形势，有几个特点，大国竞争又回来了，美国2017年底、2018年初出了几份外交文件：2017年12月18日的《国家安全战略报告》；2018年1月19日的《国防安全报告》；2018年2月4日的《核态势评估报告》，一致的结论是，大国竞争是美国的首要安全威胁，原来美国是把防恐放在第一的，流氓国家放在第二，大国是寻求合作的，现在大国跑到第一，流氓国家第二，反恐第三。大国竞争成为主调，这其实不是很好；第二是贸易摩擦，非常得热闹，中美贸易尤其热闹，是人类历史上最大规模的互相征税，但中国有意压制影响，到今天为止中国政府不用“贸易战”，还是用“贸易摩擦”。

贸易摩擦成了很突出的现象，战后盛行了几十年的自由贸易西方国家放弃了，美国由自由贸易的旗手变成阻碍，这是当今世界一个很大的变化，而且不光是和中国打贸易战，搞贸易摩擦，和别的国家也在搞。如果这个问题不解决，未来十年世界经济增长和贸易增长都会受损。

地区形势在分化，世界上的地区形势有几个变差，有几个向好，有几个看不懂的。欧洲今年有几个变差，一是乌东，乌克兰、俄罗斯科斯海峡危机；二是科索沃要闹独立，在巴尔干又会有个热点；三是法国出现了黄马甲运动，说明法国的矛盾挺大，而且黄马甲运动正在网上蔓延，因为黄马甲都是义乌生产的，由波兰、捷克得到了新的订单，意味着要出事。欧洲比预期的情况差。

中东现在局势变得比任何时候都复杂，中东未来的矛盾会比一战、二战以来任何时候都要多。二战以后，中东原来的矛盾一是大国竞争，二是内部的巴以矛盾。现在情况开始变了，大国开始撤出中东，欧洲肯定是有心无力了，美国随着特朗普（Donald Trump）的决定也撤出叙利亚，俄罗斯占据叙利亚这个点也不会再往别的地方扩展了，对其他的兴趣不是很大，中国至少在可见的将来不会大规模参与进来。所以，“强龙”和“地头蛇”之间，“强龙”开始渐渐离开，“地头蛇”就变得很重要了。

“地头蛇”有五个：土耳其、伊朗、沙特、埃及、以色列。埃及以后会比较老实，会好好发展经济，但沙特和以色列可能会形成某种联盟关系，突厥人国家土耳其会变得非常活跃，伊朗也会很活跃，也就是说“地头蛇”之间的关系会变得非常麻烦，内部矛盾比以前多了。二战以后，很长时间的主要矛盾就是巴以矛盾，现在这个矛盾在下降了，虽然它还在，但已经下降了。现在排在第一的应该是什叶派、逊尼派的矛盾，沙特、伊朗的矛盾排在第一了。

二是中东人的矛盾，他们觉得中东乱了，有机会重新建国了，这对很多国家形成了挑战。三是土耳其的新奥斯曼主义野心和地区稳定的矛盾，埃尔多安很想恢复奥斯曼帝国的光荣，虽然他没有这个能力，但他想这么做就会引发一些矛盾。所以，中东以后的结构会比以前复杂，“地头蛇”会比以前活跃，我是不太看好中东地区稳定的，中东的局势是往下走的。

拉美今年的经济情况不好，深受新自由主义的危害，拉美国家没有定力，对自己的命运没有把握能力的定力。现在看来，一个伟大的政治家是稀缺人才，国家有定力，有正确方向，其他专业知识才有发挥余地。像乌克兰、波兰都是这个问题，国家有基础人才、技术人才、艺术人才、体育人才，人才济济，男的很帅，女的很漂亮，就产生不了伟大的政治家，永远被人家欺负。拉美是这个德性，没有定力，精英层充满了艺术气质，唱个歌，跳个舞挺好，管理国家就是不行。深受新自由主义影响，把国有企业、国有资产、国有银行全卖了，搞到现在抵抗金融危机的能力一点都没有了。拉美现在一遇到经济危机跑到其他国家求救去了，自救的能力都没有了。

今年拉美经济情况就很糟糕，阿根廷肯定是遇到危机了，巴西因为连续十年经济不好所以才出现了“巴西的特朗普”，就是个民粹主义领袖，一个国家出现广泛的民粹主义一定是遇到很大的问题，有了民粹主义这个社会基础一定会有政治家对应，这是政治学的规定，特朗普就是这么一个人物，“巴西版特朗普”也是这么个人物。

这三个地区今天是往下走的：欧洲、中东、拉美。

有两个地区形势不错，一是非洲，没有什么大的动乱，经济还向好，中国是有贡献的，因为中国给了钱，我看日本也准备给钱，美国对非洲不感兴趣，但中国去了，它就感兴趣了，这对非洲人挺好的。

亚太是不错的，原来亚太地区有两大热点，一是南海，二是朝鲜半岛，朝鲜半岛今年形势好转了，这是个亮点，南海形势今年控制得很好。经济发展中国差一点，但印度、印尼、越南相当好，整个地区来讲，经济活力还是这个地方最好。

有两个关键国家看不太清楚，就是美国和俄罗斯，他们有好有坏，美国经济头三个季度特别好，第四个季度差一点，对外打贸易战也占了不少便宜，吓唬这个吓唬那个，长期来讲是不是有一些损失不好说。现在内部矛盾很大，两党尖锐对立。其实美国这个态势到底怎么估计也不好说。

俄罗斯现在在叙利亚肯定是得分的，但俄罗斯内部的经济看不太清楚，比前几年没有下滑，经济稳住了，但肯定是不好的。我10月底、11月初去俄罗斯科学院参加远东所的200周年，我看远东所衰败得很厉害，没钱，很可怜，请朋友吃饭，必须明确说好说我请他就来，你跟他说请吃饭，不说谁请他肯定不来，真没钱，不是装，没办法。