设定全球最低公司税率 美国让步了 世界离协议更

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美国财政部周四（20日）正式提出至少15%的全球最低公司税率，低于原本对美国企业海外获利所提21%的税率。

这显然是因为原先建议的税率太高，很难让爱尔兰等国家接受，导致各国间的谈判遭遇困难，可见美国在经济合作发展组织（OECD）主导的国际间谈判中有所让步，也有助于促进相关谈判能如期在今夏达成协议

美国财政部公告中说：“必须多方努力消除公司税竞争和公司税基侵蚀的压力”，“财政部强调15%是底线，应继续积极讨论，力争更高的最低税率。”

这项提议，使美国的立场更接近OECD在美国重新回到谈判之前所讨论12.5%的最低税率水平。拜登出任总统后，美国重新回到OECD的谈判桌上。

日本财政大臣麻生太郎表示，美国的新提案代表进步，虽然各国还须进一步讨论。他预料在今年夏天召开的G20财金首长会议上，将会推动全球税制协定，包括数位税在内，但可能要到今年底才会达成协议。

拜登政府3月提出对美国企业的全球获利课征21%的税，税率较低的国家如爱尔兰（本身税率为12.5%）一直对此持怀疑态度。英国也担心21%的税率太高， 并非长久之计；不过英国自己也打算到2023年将公司税率提高至25%，以补强疫情后的公共财政。

美国财政部赶在6月4至5日在伦敦举行七大工业国（G7）财长会议提出此议，也希望能在民主党在国会提出对美国企业增税案之前，先在主要工业国家中先凝聚共识。

白宫已提议将国内的公司税由21%提高至28%，以利支应拜登政府规模4兆美元的长期经济计划。

共和党反对全球最低税率及提高国内企业税率，民主党温和派参议员曼钦则要求税率不应提高太多。

美国的提议中，也主张全世界100家左右的超大企业，须对营收产生所在国缴纳更多税，不过在执行力、争议解决方式及贫穷经济体能不受益等方面，仍面临诸多问题。

据OECD指出，改变征税权力划分，约有1,000亿美元税收将在各国间重新分配；至于最低税率制，加上美国现行的税制，最高将使全球政府一年增加1,000亿美元税收。