海关爆出剪民众护照 传上海严查“恶意出境”

admin

昨天移民管理局发布最新通知：从严限制中国公民非必要出境活动，严格出入境证件审批签发。

就在该政策宣布后不久，网上流言四起，有人称“自己出境时护照被没收、绿卡被剪、禁止出境”，更是引发了大家的一致恐慌，中国不能正常出入境了？

还有网友担心，出国的人士还能回来吗？想要出国留学的还能出境吗？

移民管理局发布最新出境要求，这些人群可出境

国家移民管理局公众号发布最新消息：近期，境外一些媒体出现中国“停办护照”“对绿卡剪角禁止出境”的假消息，歪曲抹黑中国出入境管理政策，意图干扰常态化疫情防控条件下依法、精准、有效的出入境管理措施。

新闻发言人指出，当前，全球疫情大流行远未结束，疫情发展仍有很大不确定性，出国出境染疫风险仍然较大，境内人员仍需继续坚持非必要非紧急不出境，确保个人健康安全，共同维护来之不易的防疫抗疫重大战略成果。

根据移民管理局的要求，限制非必要出境活动。那么，什么是“必要”，什么是“非必要”？

4月27日国家移民管理局新闻发布会就表示了为赴境外留学、就业、商务和来华进行经贸、科技活动以及人道主义等确有紧急必要事由人员提供精准有效的服务，助力企业复工复产，确保国际产业链供应链稳定畅通。就这一段话中，信息量就很大。

可以判定 留学，就业，商务，科技，人道主义，企业复工复产相关的出境等，都属于必要出境。而“非必要”？就是必要里面没有提的事项，那就是出国旅游、探亲，访友，玩耍，购物等非急需出入境活动。限制的政策比之前要严格一些。签发护照方面，现在的政策是“暂不签发普通护照等出入境证件”其实也是暂时，而不是永久。如果你拿有国外永居身份绿卡，还是可以正常续签护照，正常出境的。

总结一下，现在在严格收紧出境政策的情况下，什么情况可以出境？

1.持有香港居留签证；

2.有海外永居绿卡身份；

3.出国务工，有手续正规的工作签证；

4.有材料齐全的留学签证（最好不要语言学校）；

5 .进行有利于中国经济、利于复工复产的出国商务活动；

6.必须要去海外求医的，或者看望海外病危病人的，也不受限制，可以出境。

以上为必要出境。

也就是说，只要你证实你是出境留学、就业、商务，务工等需要，只要目的合理合法，利国利民，相信国家是不会故意限制你的，还是可以申办出去的。

其他的比如非目的性的旅游、探亲等出境，暂时要被严格限制。

从最新的出境要求中，还能看到在澳洲有工作又回国的，或者在澳洲上学途中回国的人员，也能出境！最不用担心的就是打算出国留学的学生们了。

严格限制中国公民出入境，初衷是为了做好防疫

从严限制中国公民非必要出境活动，初衷又是为了什么呢？可以从上个月底，国家移民管理局陈杰的发言，以及这次国家移民局发表官方声明就能看出，是为了防疫，而非只是为了限制出境！

上个月27日，国家移民管理局举行新闻发布会。政策法规司司长陈杰表示，当前全球新冠肺炎疫情仍处于大流行阶段，周边国家和地区疫情呈暴发态势，国内疫情多点散发，国家移民管理机构将继续实施从严从紧的出入境政策。

其实，早在2020年11月份，国家移民局就已经出台了类似的限制人员跨境流动的措施。

2020年11月20日，国家移民局副局长尹成基表示，为外防输入，国家移民管理局严格控制不必要人员跨境活动。从严审批中国公民旅游等非必要事由的出入境证件申请，劝阻和限制内地居民旅游、探亲、访友等非必要、非急需出入境活动。

该政策和昨天国家移民管理局发布的最新政策几乎一样：从严限制中国公民非必要出境活动，严格出入境证件审批签发。

“护照被剪”流言四起，北上广均有谣传

上海传言：“真事：昨晚两个朋友从上海虹桥机场乘机回法国，千辛万苦到了机场却被收走护照和法国居留卡”！

广州传言：“旅客在广州出境时绿卡被剪”。

北京传言：“中国公民从北京入境时被无故剪护照”

流言二

北上广边检发布辟谣，唯有假护照才会被剪角

上海边检总站发布辟谣消息：事实上，自2020年3月25日零时起，虹桥机场已暂停所有国际、港澳台的进出港航班业务。

广州边检总站也发出辟谣声明：该虚假消息，引起部分旅客和网友的担忧和关注，对正常的出入境管理秩序造成了干扰。

北京出入境边防检查总站发表最新声明：传言不实！对于持本人有效出境入境证件的中国公民，履行规定的手续，经边检机关查验准许，可正常出境入境。

根据《中华人民共和国出入境管理法》第六十七条之规定，伪造、变造、骗取或者被证件签发机关宣布作废的护照无效，边检机关发现后，有权依法收缴或以剪角的方式注销。

注意：假的护照才会被收缴或剪角！

虽然限制出入境，但对于必要出境人员来说，并未有其他坏处。不传谣、不信谣言才是上策！

中国护照管理改革

这近二十年来，中国普通民众申领护照，只需身份证和户口本就能拿到了，人们对于护照的认识也如平常的一张身份证，一张银行卡那么容易。但是大家不知道的是，在二十多年前，普通民众要想获得一本护照，要经历过层层申批。对于当时能有资格申请的护照的普通人来说，或许只有留学这条路是最普遍的。

据中国新闻网的报道，1983年，当时一名大学毕业一年的学生考取了国家公派留学资格，当时每年只有几百个名额。留学前一年，就这名学生被要求参与了一年的语言和政治思想培训。即使是公派留学，这名学生还要经过单位、街道、派出所、公安局乃至教育部等各个机关的审核，被反复核查出身、家庭成分、海外关系、政治思想……这名学生用“又红又专”来形容被层层审查的结果。

可想而知，在那个年代，普通民众要获得一本护照的难度有多大。中国放宽护照申领政策，是从2001年加入WTO开始的。自2002年起，上海、杭州、广东等城市试行“按需申领护照”，到2005年，在全国大中型城市全面实行“按需申领护照”。普通民众凭身份证、户口簿可以直接申领护照。

因应防控疫情，这两年来，国家移民管理部门对于护照的申领坚持“非必要不紧急”政策。中国国家移民管理局微信公众号在5月12日发布信息再次重申，“要严格执行从严从紧的出入境政策，从严限制中国公民非必要出境活动，严格出入境证件审批签发。”

admin

近日，有网络传言指中国已经停办护照、还对绿卡剪角禁止公民出境，引起广泛关注。不过中国当局回应称，这些传言都是假消息，但中国确实仍在实施从严从紧的出入境政策。

有政治学者对BBC中文表示，如今出入境管理政策是由中国“清零”防疫政策决定的，而且中国在短期内不会改变这项政策。

出入境受阻与官方回应

近日，多名网友表示出境中国时遇到了阻碍。

一名网友称，他持留学签证去加拿大读大学，但出境被边检人员询问去加拿大干什么，还问加拿大有没有线下课程，当他回答没有后，边检人员直接把他护照剪了。

推特上还有流传的微信聊天截图称，有人在广州持绿卡出境时，绿卡被剪。

推特网友“杜瑞堂”评论称：“中国已经在锁国了，连留学生要出国上学都不允许，剪护照。”

针对这些传言，中国国家移民管理局在5月13日表示，“停办护照”、“对绿卡剪角禁止出境”都是假消息，“歪曲抹黑我出入境管理政策，意图干扰常态化疫情防控条件下依法、精准、有效的出入境管理措施。”

中国国家移民管理局新闻发言人还称，当前，全球疫情大流行远未结束，疫情发展仍有很大不确定性，出国出境染疫风险仍然较大，“境内人员仍需继续坚持非必要非紧急不出境，确保个人健康安全，共同维护来之不易的防疫抗疫重大战略成果”。

另外，北京、上海和广州出入境边防检查总站也分别发出辟谣声明，称网络上的护照、绿卡被剪，护照被收走等消息都是谣言。

BBC无法核实剪护照、剪绿卡等说法，但是近年来中国确实收紧了出入境政策。

“非必要”出境之争

根据5月10日中国国家移民管理局召开的党组会议指出：“要严格执行从严从紧的出入境政策，从严限制中国公民非必要出境活动，严格出入境证件审批签发。”移民管理局官方微信号文章称。

中国国家移民管理局在微信文章下方回复读者时，明确了哪些属于“必要”事由。

“对出国出境复工复产复学和经贸、科研、就学等必要活动以及就医、照顾危重病人等具有紧急人道主义事由的人员，及时受理审批护照证件，办理出国出境手续，最大限度地减少对正常生产、学习、生活和必要人员往来的影响。对出国出境参与防疫抗疫、运送救灾物资和鲜活农产品的人员和交通工具提供加急办证和通关便利，有力保障供应链、产业链安全稳定。”中国国家移民管理局回复指。

总部设在美国的自由亚洲电台引述中国国家移民管理局咨询热线工作人员称，“非必要”事由包含旅游和探亲，边检人员会进行劝阻；“必要”主要包括出国留学、就业、商务、或者是出境就医、参与防疫抗疫、运送救灾物资等事由。北京边检工作人员还称，对于因"必要事由"出境，要严格查验事由、证明文件等，并以现场执行情况为准。

中国当局对出境旅游的限制可以追溯到2020年11月，当时国家移民管理局表示，从严审批中国公民旅游等非必要事由的出入境证件申请，劝阻和限制内地居民旅游、探亲、访友等非必要、非急需出入境活动。

防疫成效与“二十大”

中国政治学者陈道银认为，中国近来较严的出入境管理政策是为了“外防输入”，尤其会针对短期往返的旅客，因为这些旅客出境之后要回国，给疫情防控带来风险。

“你现在出去在外面转一圈，然后过半个月就回来了，如果带疫情进来，国内的疫情是不是又会加剧？”他说。

他也指出，这样的政策肯定与“二十大”有关联。

“如果外防输入控制不住，国内的疫情控制不了，势必会冲击习近平动态清零的抗疫决策，势必会影响到他二十大连任的合法性，或者说他的政绩。”

纽约州立大学奥尔巴尼分校政治学教授陈澄也对BBC表示，严控出入境是清零政策的重要组成部分。目前看来，在二十大之前，中国政府不大可能调整清零政策。

她认为，其中有政治原因，也有现实原因。“政治上，过去两年来，中共一直把清零当成一大政绩，认为清零体现了在习近平领导下的中国体制的优越性。二十大是外界一致预期习近平成功连任最高领导人的重要会议。在此之前，如果出现疫情失控的状态，无疑对习本人，对中国政府来说，都会是一个难堪的局面，而且必定会被国内外‘敌对势力’大力批判。”

在现实方面，陈澄指出，虽然有一部分人对清零政策颇有微词，仍然有很多没有受到疫情重大影响的地区和人民支持清零。“此外，中国的疫苗接种率，尤其是高龄人口的疫苗接种率，还是差强人意。加上医疗条件的城乡差异、地域差异，如果立即放开，难免会出现医疗挤兑，高龄人口大量重症乃至死亡的局面。这也无疑会对政权造成一定的冲击。”

陈道银预测，中国的清零政策可能会持续三五年，目前的限制达不到“锁国”的程度，但已经严格限制了人员流动。

陈澄则认为，虽然清零一定会造成经济上和社会上的负面影响，在二十大之前恐怕难有重大调整，但是这并不代表中国会长期“锁国”。

“除了经济上和社会上的负面影响，这次上海的混乱在国际上对中共的声誉也是一大打击。无穷无尽的清零并不现实。这波疫情控制应该也是为提高接种率争取时间。提高接种率预计会是下一个重点。在此前提下，二十大之后不是没有政策调整的可能。”

admin

上海疫情采取封控措施吓坏了当地民众，在历经封城生活的艰苦挣扎之后，大量中上层人士萌生移民念头。由于社交媒体与网络上“移民”的搜寻快速增加，百度和微博运营分析工具不再提供相关词汇搜寻数据，大陆官方也收紧核发护照与相关文件，并严格限制“非必要出境活动”。

据《华尔街日报》报导，2年多的边境限制和上海的长时间封控促使一些大陆民众考虑移民外国，他们中的许多人过去都未曾有过这种想法。据受访的10几位中国公民表示，因为上海的封控持续，加上未来仍坚持“动态清零”疫情防控政策，他们正在考虑或加快出国计划。

报导说，一位上海居民已经快要拿到当地户口，这是一件非常令人羡慕的事情。但是已经持续逾6周的全市封控让她动摇，开始寻找出路。眼下她正筹划移民美国，她的雇主就在美国。

一位26岁的上海余姓居民受访时表示，他的移民计划始于2020年初，当时新冠疫情刚开始扩散，他当时正在老家安徽探亲，当地政府封锁了他父母所住的小区长达3个月。解封后他申请了护照，并过移民机构协助申请日本的语言学校，去年10月获得了日本居留证。

另一位39岁的科技行业高管表示，原计划后半辈子在上海生活，惟上海的封控措施以及中国对科技行业的监管整顿让他产生了移民的想法。他决定移民新加坡，并已为儿子向一所新加坡私立学校提交了入学申请。

报导引述移民律师和仲介指出，过去一个月有关移民的咨询量大增。驻纽约的移民律曹莹（Ying Cao）透露，过去2个月内，来自中国高净值个人和中产阶层专业人士的咨询量达到上年同期的10倍。

报导还说又指，3月份微信上对“移民”的搜寻次数开始增加，当时正值上海收紧抗疫限制措施。根据微信的公开数据显示，3月15日中国用户搜寻或分享涉及移民的内容为1600万次，而一个月后，这类搜寻和分享多达7200万次。

不过，随着对移民的搜寻激增，“移民”一词语似乎变得更敏感。报导说，百度和微博运营的分析工具不再提供关于该词搜寻兴趣的数据。对此百度不予置评，微博则未回应置评。

即使有一定经济实力，但现在大陆的移民过程已变得更加复杂。报导指出，中国已收紧边境管制，并加强防止资本外流的措施。一名美国的移民律师和一位澳洲的移民仲介称，与移民有关的文件受到更多限制，特别是试图通过投资移民项目移民者的资产公证。

此外，中国国家移民管理局去年8月限制了护照的发放，仅限那些能够提供文件证明是为了上学、工作或商业目的而出境的公民，理由是需要尽量减少旅行者将病毒带回国的风险。本周，中国移民管理部门亦表示，将严格监管出境证件的审批签发，以限制“非必要出境活动”。

admin

国家移民管理局先前声称，没有以停办护照或对绿卡剪角禁止出境，今天则强调，为防疫情输入，不鼓励个人出国旅游探亲，但对参加亲属婚礼毕业礼或家庭团聚等，将及时审批证件。

新京报今天报导，中国国务院联防联控机制下午召开记者会，中国国家移民管理局边防检查管理司长刘海涛表示，为防止从境外输入疫情，目前组团出国旅游活动仍然暂停，也不鼓励个人出国旅游观光、访朋探友，民众应尽量非必要非紧急不出境。

他表示，各级移民管理机构将继续积极满足境内外企业、中外人员复工复产的需要和其他合理的出入境需求。

他表示，对出境参加防疫抗疫、医疗救助、运送救灾物资、运输生活物资；重点工程项目及有组织劳务派遣、就业；从事商务、科研、留学、考试、学术交流活动；就医、照顾探望危重病人、处理亲属丧事、照护老人儿童孕妇、参加亲属婚礼毕业礼、家庭团聚、处理境外突发紧急情况等必要事由，以及其他处理紧急个人事务，移民管理机构将及时审批出入境证件，对情况特别紧急将提供“绿色通道”。

他又表示，各级移民管理机构将继续依法加强出入境管理，对申请前往战乱或局势紧张等地方，会建议暂不出境；对使用伪造、骗取等无效证件，依法阻止出境并按规定处理；对涉嫌出境从事电诈、赌博、涉毒、涉黑等活动，会依法深入调查，坚决打击跨境违法犯罪。

在记者会上，民航局飞行标准司副司长孔繁伟表示，民航局今年以来共实施航班熔断312次，减少入境客运航班768班，有效降低境外病例输入风险。

中国国家移民管理局表示，为防疫情输入，不鼓励个人出国旅游探亲。